答:针对校外配餐模式,审计必须实施“双向延伸”策略。一方面,延伸审计配餐企业,核查其是否具备资质、是否违规转包分包、食材采购成本是否真实,以及是否存在向学校或教职工输送回扣的行为。另一方面,延伸审计学校端的结算流程,核查配餐费用是否按实际就餐人数据实结算,是否存在虚报人数套取差价。同时,审查配餐合同的履约情况,如配送温度、时间、菜品质量是否达标。审计应要求学校定期公开配餐企业的成本构成与利润情况,接受社会监督。
知识拓展:《学校食品安全与营养健康管理规定》对校外配餐提出了严格要求。审计实务中发现,校外配餐因环节多、链条长,极易成为监管盲区。部分配餐企业为追求利润,在食材上“偷工减料”,或通过“围猎”学校管理人员获取长期合同。荆门市审计局强调,必须核实校外配餐单位是否由家委会择优选择或公开招标,严防利益输送。审计机关应推动建立配餐企业“黑名单”制度和退出机制,建议教育部门引入第三方专业机构对配餐质量进行常态化抽检,确保“校外供餐”不降标准、不减营养。
