答：
浙教计〔2009〕42号文件第五条规定：要实行利润限额招标制，利润回报率控制在6%以内。在利润限额内，要对承包者的能力、资质、信誉等进行综合考察，择优确定。
知识拓展：
传统招标是"价低者得"，但食堂承包若唯低价，承包商必然偷工减料。浙江创新"利润限额"——封顶6%，在这个天花板下比能力、比资质、比信誉。财务人员评标时要算清：投标方报的回报率是否≤6%、成本测算是否合理、是否承诺不转包。低于6%太多的也要警惕（可能后期变相加价）。
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