答：
浙教计〔2009〕42号文件虽未明文说"禁止转包"，但规定"对承包者的能力、资质、信誉等进行综合考察，择优确定""学校有权解除承包合同"的情形包括管理不善。转包属于严重违约，学校可单方解约。
知识拓展：
实务中转包是食堂承包第一大雷：中标方A把档口分包给B，B再分包给C，每层扒皮，最后学生吃到劣质餐。财务人员要监控：承包商派驻人员是否与投标文件一致、工资是否由中标方发放、采购是否用中标方账户。发现转包迹象立即报告校长触发解约。
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