答：
浙教计〔2009〕42号文件第五条规定，确需对外承包的可实行"不带资式"服务外包。意思是承包商不带资金入场，不收加盟费、不投固定资产，只输出管理服务（人员、技术、运营），学校提供场地设备，按约定利润率支付管理费。
知识拓展：
区别于"带资承包"（承包商投资装修设备，从餐费里回收成本+利润，极易逐利违规）。不带资模式下，固定资产仍属学校，承包商只拿管理报酬，6%回报率封顶。财务人员付款时，要按"实际服务量×单价"结算，不能按营业额提成（后者会刺激承包商推高餐费）。
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