答：
浙教计〔2009〕42号文件第五条规定：实行利润限额招标制，利润回报率控制在6%以内。在利润限额内，要对承包者的能力、资质、信誉等进行综合考察，择优确定。
知识拓展：
6%是浙江对食堂外包的"紧箍咒"。审计时会用"（承包收入-承包成本）÷承包收入"验算实际利润率，超过6%即违规，超额部分要追回用于学生伙食。财务人员要每月核对承包商的营收报表，防止其通过虚增成本变相突破6%。同时注意：6%是"回报率"不是"毛利率"，承包商的人工、能耗都要自己承担。
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