答：应直接退还给学生或家长，冲减代管款项。
依据：《中小学校财务制度》第六十三条关于代管款项的定义。代管款项的所有权属于学生，学校只是代为保管。
知识拓展：退款流程必须规范：
1. 学生提出申请。
2. 食堂核对消费记录和余额。
3. 财务部门审核。
4. 通过银行转账或现金（小额）原路退回。
严禁将退餐费留在食堂账上“滚存”或挪作他用，严禁设置“退款门槛”或拖延退款。这既是财务管理要求，也是保护学生权益的要求。
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