答:审计需严格区分“运营成本”与“膳食成本”的边界。首先,审查学校食堂的水电燃气缴费凭证及财务账目,核查相关费用是否从学生缴纳的伙食费或营养餐补助中列支。其次,核对学校公用经费预算及支出明细,确认食堂运行经费是否由财政足额保障。若发现水电费违规转嫁,审计应测算违规金额,责令学校从公用经费中归垫至食堂账户,确保学生伙食费“专款专用”。审计应督促财政、教育部门落实食堂运行经费保障机制。
知识拓展:《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》明确规定,食堂日常运行经费(含水电气等)应由地方财政统筹解决,不得挤占膳食补助资金。湖南省财政厅、教育厅联合印发的通知也强调,学校自主经营食堂发生的水电煤气等日常运行经费应纳入学校公用经费开支。审计机关必须紧盯“成本转嫁”这一隐蔽手段,坚决维护学生餐费的纯洁性,确保每一分钱都用于改善学生营养。
